El Forum, al que asisten responsables tanto políticos como técnicos de ambos lados del Bidasoa, será el inicio del proceso de elaboración del Plan Estratégico Operativo 2014-2020 que marcará las líneas de trabajo de la Agencia Transfronteriza de la Eurociudad Vasca para reflexionar sobre los grandes objetivos de la Eurociudad Vasca y sobre la estrategia que convendría adoptar para los próximos años y poder así avanzar en la estructuración de esta comunidad de 600.000 habitantes que discurre paralela a la costa vasca.
Los y las asistentes podrán conocer los grandes proyectos urbanos y las actuaciones en materia económica, de movilidad, medio ambiente y del ámbito social y cultural que se están gestando actualmente en este ámbito. Además, un responsable de la Dirección Regional de la Comisión Europea, Antonio Ruiz de Casas, y el presidente de la Comisión de Presupuestos del Parlamento Europeo, Alain Lamassoure, explicarán las líneas maestras del próximo periodo de programación de los fondos europeos 2014 – 2020. Y, concretamente, las oportunidades dadas por los nuevos instrumentos de desarrollo territorial integrado propuestos por la Comisión europea y que abren la puerta a financiar proyectos comunes que mejoren las condiciones de vida de la ciudadanía que vive en este espacio.
El Forum ha sido inaugurado por el alcalde de Donostia/San Sebastián, Juan Karlos Izagirre, y será clausurado por los dos cogerentes de la Agencia Transfronteriza de la Eurociudad Vasca, Jean Grenet, Presidente de la Aglomeración Côte Basque Adour y Jon Peli Uriguen, Diputado foral de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo.
HISTORIA DE LA EUROCIUDAD
El proyecto de cooperación transfronteriza de la Eurociudad Vasca Bayona-San Sebastián nació el 18 de enero de 1993 cuando Henri Grenet, entonces Presidente del Distrito Bayona-Anglet-Biarritz y Eli Galdos, Diputado General de la Diputación Foral de Gipuzkoa firmaron un protocolo de cooperación transfronteriza.
Dicho protocolo se basó sobre un espacio, que es un territorio transfronterizo y un verdadero “continuum urbano” con:
- un PIB superior a la media europea,
- una localización estratégica a nivel europeo y atlántico,
- un potencial científico significativo y recursos humanos de calidad unidos al tejido productivo,
- una oferta cultural y de ocio muy variada y un turismo reconocido en el plano internacional.
Su objetivo era el de transformar una realidad urbana que se extiende sobre 50 km. de longitud, entre Bayona y San Sebastián, a día de hoy una simple yuxtaposición de estructuras administrativas diferentes, en una nueva metrópoli europea de 600.000 habitantes en el seno de la cual las infraestructuras, los servicios urbanos y los instrumentos de gobierno serían concebidos de manera conjunta.
En 1997, a fin de facilitar la puesta en marcha del proyecto, el Distrito Bayonne-Anglet-Biarritz y la Diputación Foral de Gipuzkoa crean la Agencia transfronteriza para el desarrollo de la Eurociudad Vasca, bajo la forma de una Agrupación Europea de Interés Económico.
En junio de 1998, la Agencia transfronteriza lanzó un proceso de reflexión estratégica tendente a construir una metrópoli en el corazón del sistema urbano europeo y atlántico. Esta reflexión estratégica interactiva desemboca en junio de 2000 en la redacción del Libro Blanco de la Eurociudad Vasca cuyos 3 grandes objetivos son:
- Constituir la plataforma atlántica de inter-modalidad, de comunicación y de información, transformando el actual corredor de tránsito en Euro-corredor de desarroll
- Estructurar una metrópolis lineal policéntrica en red, a través de la puesta en práctica de un control del espacio, de las infraestructuras y de una oferta de servicios y equipos que tenga un nivel de articulación y calidad que responda a las exigencias de metrópolis de rango europeo,
- Proteger y valorar el patrimonio natural, a través de la excelencia medioambiental aplicada al concepto de “metrópoli verde”.
Tras la adopción del Libro Blanco, la Agencia transfronteriza ha estado realizando diversas acciones y poniendo en marcha diferentes comisiones sectoriales.
En 2008, la Agencia transfronteriza vuelve a enfocar su acción sobre dos ejes estratégicos: el desarrollo sostenible y la movilidad interna en la Eurociudad Vasca.
Entre 2007 y 2009, la Agencia Transfronteriza se amplía a 3 nuevos miembros: el Consorcio Bidasoa-Txingudi; la Aglomeración Sud Pays Basque, y el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. Hoy en día, prácticamente, el conjunto del territorio de la Eurociudad está representado en el seno de la Agencia Transfronteriza, ya que en breve se incorporarán los municipios que integran Oarsoaldea.
RETOS
Desde la firma del protocolo de acuerdo, la cooperación transfronteriza se ha desarrollado, en el espacio de la Eurociudad, gracias a políticas desarrolladas en diferentes niveles con el objeto de reducir el efecto frontera y contribuir al refuerzo de la cohesión territorial y social del territorio.
Gracias a todo el trabajo realizado hasta el presente, la Eurociudad vasca se ha transformado en un espacio cada vez más interconectado, dotado de una “Know-how” en materia de cooperación transfronteriza, de una posición estratégica y de un cierto reconocimiento a nivel europeo.
Sin embargo, a lo largo de estos últimos 20 años, el proyecto ha conocido dificultades especialmente en términos de ejecución de los proyectos. A lo largo de este periodo, también, los responsables de la Eurociudad han cambiado, con visiones cada vez más diferentes de lo que debe ser la cooperación transfronteriza.
Asimismo, como se ha citado anteriormente, a lo largo de los últimos años, se han adherido a la Agencia Transfronteriza nuevas instituciones como el Consorcio Bidasoa-Txingudi, la Aglomeración Sud Pays-Basque y el Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián, lo que ha permitido reforzar el proyecto de Eurociudad Vasca.
Por otra parte, nuevas eurociudades y eurorregiones están naciendo en Europa, como el ACT Aquitania-Euskadi, permitiendo así volver más efectiva aún la cooperación transfronteriza.
FORUM DE LA EUROCIUDAD VASCA. ¿POR QUÉ?
El contexto que enmarca este Forum es doble, por una parte la Conmemoración del Bicentenario de la destrucción y reconstrucción de la ciudad de San Sebastián (1813), suceso de gran trascendencia que tuvo un gran impacto sobre el conjunto de ciudades de la Eurociudad. Y por otra, la celebración del veinte aniversario de la firma del protocolo de cooperación transfronteriza que dio lugar el nacimiento del proyecto de la Eurociudad Vasca.
Sus objetivos son los siguientes:
-Reunir a todos los responsables políticos de la Eurociudad Vasca para :
Presentar sus respectivos proyectos en marcha.
- Debatir sobre su visión estratégica para la Eurociudad Vasca de mañana.
- Tomar conciencia de los retos relacionados con la próxima programación de fondos europeos.
- Iniciar el proceso de preparación del proyecto territorial integrado de la Eurociudad Vasca.
-Involucrar a todas las partes interesadas en los programas europeos (Comisión, Estados, Regiones y Comunidades Autónomas, Consejo General, …) para:
- Dar a conocer el proyecto,
- validar la iniciativa y animar a participar,
- facilitar su realización a través de: su implicación en las acciones operacionales y su cofinanciación.
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO OPERATIVO PARA LA EUROCIUDAD VASCA 2014-2020
El contexto de este plan estratégico es doble. Por un parte, la necesidad de relanzar el proyecto de la “Eurociudad Vasca” tras 20 años de existencia. Y por otra, la preparación del próximo periodo de programación de los fondos europeos 2014 – 2020: oportunidades dadas por los nuevos instrumentos de desarrollo territorial integrado propuestos por la Comisión europea (ITI – Investissement Territorial Intégré*, especialmente).
Los objetivos que pretende son elaborar un Plan Estratégico Operativo de la Eurociudad Vasca para el periodo 2014-2020. Y financiar este proyecto estratégico con fondos europeos a través de la constitución de un ITI u otro instrumento de desarrollo territorial integrado.
Documento que comprenderá:
- El diagnóstico compartido del territorio
- La estrategia adoptada de conformidad con la estrategia Europa 2020
- Las acciones y su plan de financiación
- Las modalidades de gobernanza del proyecto.
